2012/11/8 0:00:00 浏覽： 來源：本站 作者：
新華網北(běi)京1月8日電(diàn) 國務院８日發布《國家突發公共事件總體(tǐ)應急預案》（以下(xià)簡稱總體(tǐ)預案）。總體(tǐ)預案共6章，分(fēn)别爲總則、組織體(tǐ)系、運行機制、應急保障、監督管理和附則。新華社同日受權摘要播發總體(tǐ)預案文本。
總體(tǐ)預案是全國應急預案體(tǐ)系的總綱，明确了各類突發公共事件分(fēn)級分(fēn)類和預案框架體(tǐ)系，規定了國務院應對特别重大(dà)突發公共事件的組織體(tǐ)系、工(gōng)作機制等内容，是指導預防和處置各類突發公共事件的規範性文件。
編制總體(tǐ)預案的目的是爲了提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力，最大(dà)程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障公衆的生(shēng)命财産安全，維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。在總體(tǐ)預案中(zhōng)，明确提出了應對各類突發公共事件的六條工(gōng)作原則：以人爲本，減少危害；居安思危，預防爲主；統一(yī)領導，分(fēn)級負責；依法規範，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，提高素質。
總體(tǐ)預案将突發公共事件分(fēn)爲自然災害、事故災難、公共衛生(shēng)事件、社會安全事件四類。按照各類突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，總體(tǐ)預案将其分(fēn)爲四級，即Ⅰ級（特别重大(dà)）、Ⅱ級（重大(dà)）、Ⅲ級（較大(dà)）和Ⅳ級（一(yī)般）。
總體(tǐ)預案适用于涉及跨省級行政區劃的，或超出事發地省級人民政府處置能力的特别重大(dà)突發公共事件應對工(gōng)作。總體(tǐ)預案規定，突發公共事件發生(shēng)後，事發地的省級人民政府或者國務院有關部門在立即報告特别重大(dà)、重大(dà)突發公共事件信息的同時，要根據職責和規定的權限啓動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事态。必要時，由國務院相關應急指揮機構或國務院工(gōng)作組統一(yī)指揮或指導有關地區、部門開(kāi)展處置工(gōng)作。
總體(tǐ)預案規定，國務院是突發公共事件應急管理工(gōng)作的最高行政領導機構；國務院辦公廳設國務院應急管理辦公室，履行值守應急、信息彙總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用；國務院有關部門依據有關法律、行政法規和各自職責，負責相關類别突發公共事件的應急管理工(gōng)作；地方各級人民政府是本行政區域突發公共事件應急管理工(gōng)作的行政領導機構。總體(tǐ)預案對突發公共事件的預測預警、信息報告、應急響應、應急處置、恢複重建及調查評估等機制作了詳細規定，并進一(yī)步明确了各有關部門在人力、财力、物(wù)力及交通運輸、醫療衛生(shēng)、通信等應急保障工(gōng)作方面的職責。
總體(tǐ)預案要求各地區、各部門做好對人員(yuán)培訓和預案演練工(gōng)作，抓好面向全社會的宣傳教育，切實提高處置突發公共事件的能力，并明确指出突發公共事件應急處置工(gōng)作實行責任追究制。對突發公共事件應急管理工(gōng)作中(zhōng)做出突出貢獻的先進集體(tǐ)和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況及其他失職、渎職行爲的，依法對有關責任人給予行政處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
據了解，國務院各有關部門已編制了國家專項預案和部門預案；全國各省、自治區、直轄市的省級突發公共事件總體(tǐ)應急預案均已編制完成；各地還結合實際編制了專項應急預案和保障預案；許多市（地）、縣（市）以及企事業單位也制定了應急預案。至此，全國應急預案框架體(tǐ)系初步形成。
總體(tǐ)預案文本可登錄中(zhōng)國政府網或新華網查看。（完）
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來源：中(zhōng)央政府門戶網站 |